中国国家碳市场于去年7月16日启动交易，为总结和回顾中碳市场一周年，Treelion准备了系列文章，深入解读碳市场，分享国际经验和展望未来。
回顾2021年，8个试点碳市场平行于全国碳市场平稳运行，各试点配额总成交量虽较2020年有所下降，但碳价上涨。国家市场启动后，试点覆盖范围缩小，交易量可能受到影响。
以广东为例，近4、5年都在收紧免费配额，其中今年水泥、钢铁、石化和造纸行业与去年相比下调1%，同时扩大了新建项目有偿分配比例从3%增加到6%。
预期随着更多工业纳入国家市场，成熟纳入的行业预期将会从试点中逐步剔除，但是如果国家市场纳入工业的速度慢于预期，那么试点或许会在2025年后继续存在。
试点也有存在的作用与不可替代性，试点的独特性在于与地方企业的关联、纳入行业的区域特色性及当地交易所对于企业的熟悉度及培训更加密切。
2021年试点交易现状
回顾2021年，8个试点碳市场平行于全国碳市场平稳运行，各试点配额总成交量虽较2020年有所下降，但碳价上涨。从成交情况上具体而言，试点配额总成交量约为0.64亿吨（约为全国碳市场的36%），成交额约为21.83亿，总均价34元/吨，约4.5欧元/吨。
交易情况较2020年，北京、广东（不含深圳）和天津因为已收到区域试点分配配额，在区域试点履约，叠加2020年疫情防控导致用能需求有所下降，区域试点整体履约交易需求规模有所下降，总成交量下降10%。
八大试点的年度均价除北京试点以62元/吨 （2022年上半年北京市试点BEA均价59元/吨）的高价超越全国碳市场均价外，其余试点虽碳价在2021年均有所提升，但远低于全国。
各试点纳入行业不同，且配额价格差距较大，其中深圳试点价格最低约11元/吨，福建、重庆价格随后均低于25元/吨。
试点的价格全年最高仍在履约期临近前，以北京试点为例，在九月中旬，BEA价格一度高至107元/吨，刷新以往记录。
各类注销累计至今200多万吨，市场余量近1300万吨。
试点碳市场机制的发展及独特设计
试点碳市场与全国碳市场的市场设计区别主要包括纳入行业、拍卖和允许个人交易。
全国碳市场目前只纳入电力行业一个行业，而试点根据自身区域的重点高排放行业进行了碳市场行业的纳入，具有地方特色。
除了电力外，数据中心、造纸、纺织、橡胶化纤、陶瓷、玻璃等工业行业企业，航空、港口、机场、商业、宾馆、金融等非工业行业企业，及印染、电镀、皮革、线路板和其他严重污染环境的行业；国家规定进行总量控制的污染源都被列入了试点碳市场纳入行业（范围）。
试点碳市场经过多年的运行及顶层设计制度的更新，相对较为成熟纳入的行业主体更多，与当地的经济也更为紧密，纳入的控排企业总数也远超全国电力行业2000+企业，影响力相对较大。
同时，试点地区的一些非控排企业由于同行业竞争企业的影响，也会选择在当地试点交易所购买相关减排量进行企业自愿碳中和，增强企业的社会责任感与影响力。后期全国碳市场预计也会纳入更多行业，包含水泥、电解铝、石化、航空等行业，将涉及到更多企业及个人。
与全国碳市场不同，试点碳市场对于市场碳价的调节和市场运行保障机制包含重要的配额拍卖手段。
其中，上海及天津试点通过高于市场价的惩罚性拍卖底价引导市场价格上涨（价格上涨预期），湖北及广东试点利用低于市场价的拍卖引导配额价格下行（价格下跌预期）。
同时，试点如湖北、广东等试点允许个人参与交易，增强了公众对于气候变化、减排、碳市场、碳交易等知识概念的了解并与生活衔接。
希望全国碳市场早日推出拍卖的交易模式，并纳入投资机构与个人更好的服务市场并提升碳市场的关注度及群众的积极性。
未来试点碳市场的发展
国家市场启动后，试点覆盖范围缩小并影响交易量。2021年度广东试点的覆盖范围包括空拍企业配额2.52亿吨及后期储备配额（新建项目企业拍卖+市场调节）0.13亿吨， 总计2.65亿吨。
由于2021年度其广州电力行业开始脱离试点进入全国，相比之下2020年度广东试点的覆盖范围总计4.65亿吨（其中控排企业4.38亿，储备配额0.27亿），约为2021年近2倍。
因此，广东试点下调行业纳入门槛，并纳入例如数据中心、纺织及陶瓷等行业。广东试点近4、5年都在收紧免费配额，其中今年水泥、钢铁、石化和造纸行业与去年相比下调1%，同时扩大了新建项目有偿分配比例从3%增加到6%。
预期随着更多工业纳入国家市场，成熟一个纳入一个，将会从试点中剔除，和全国碳市场衔接，但是如果国家市场纳入工业的速度慢于预期，那么试点或许会在2025年后继续存在。
试点也有存在的作用与不可替代性，试点的独特性在于与地方企业的关联、纳入行业的区域特色性及当地交易所对于企业的熟悉度及培训更加密切。
