根据欧洲议会12月18日的消息，欧洲议会和欧盟各国政府就欧盟碳排放交易体系（EUETS）改革方案达成了协议。协议内容确定了碳边境调节机制（CBAM“碳关税”）将从2026年正式起征。
一、碳关税是什么？
“Fit for 55”（温室气体减排方案）是欧盟对温室气体实施减排的一部分，方案计划的是通过强化污染者的付费原则，进而减少“2030年的温室气体排放量”来应对气候变化，从而保护就业和公民，最后到2050年实现净排放量到零零，最终实现碳中和。
方案包括扩大欧盟碳市场、停止销售燃油车、征收航空燃油税、扩大可再生能源占比、设立碳边境税等等12项新法案。第一个目标是在2030年前让碳排放量较1990年降低55%。
时间追溯到2022年6月22日欧洲议会后，欧委会、欧理事会和欧议会三方已全部形成了各自的CBAM方案。三方已于7月11日、10月4日和11月8日已进行了三次讨论协商。代表欧洲议会的指导谈判议员Peter Liese说，方案改革后的计划是“向欧洲工业发出了一个明确的信号，即投资绿色技术是有回报的”，他说，在决定将该计划扩展到海上排放和废物焚烧后，改革后的欧盟碳市场现在“覆盖了几乎所有经济部门”。
二、什么是碳排放交易系统？
到2027年，欧洲议会表示要建立一个单独新的碳排放交易系统（ETS II），这个系统将用于道路运输和建筑燃料。据议会要求，该项方案还会涵盖制造业等其他行业的燃料。如果能源价格异常高，ETS II可能会推迟到2028年。此外，将建立一个新的价格稳定机制，以确保如果ETS II中的补贴价格超过45欧元，将额外发放2000万补贴。
一可从产品侧倒逼企业和产业链减碳，产品的碳排放核算是基于生命周期的方法（也称碳足迹计量），涵盖产品从设计、生产、销售、使用的全生命周期过程，核算不同环节的碳排放，从而指导企业进行产品全生产链碳排放管理，以达到最终生产出低碳产品的目的，并且可通过产品侧倒逼供应链各环节减少间接碳排放，从而实现全产业链降低碳排放。二是应对欧盟“碳排放边境调节机制”，利用当下CBAM尚未正式实施的重要机会窗口，尽快建立产品的生命周期碳排放核算体系，为即将实施的碳关税做好准备，提升我国产品的国际竞争力。
